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北海:有的放矢 推动疫情防控与脱贫攻坚齐发力

03-14 北海

  “我区现已按监察建议书要求进行整改,完善扶贫领域工程项目质量检测措施,将委托有资质的第三方机构开展工程项目的质量检测,从技术层面加强对工程质量的监管,把工程质量检测结果作为工程验收的依据,对质量检测不合格的工程不予验收通过,充分保障扶贫资金使用效能。”


  开春之际,正值疫情防控的特殊时期,但脱贫攻坚,时不我待。2020年2月28日,北海市纪委监委第二监督检查室对海城区政府在扶贫领域工程验收中存在问题的整改情况进行回访,了解到该区正针对之前下发的监察建议书逐一对照开展相应的整改工作。


  该份监察建议书,源于2019年12月,北海市纪委监委查处的一起案件。市纪委监委第二监督检查室收到反映海城区扶贫办在对海城区2017年市本级财政专项扶贫资金产业基地配套设施项目进行验收过程中不认真履行职责的问题线索后,即开展相应的调查工作。


  经查,时任北海市海城区扶贫办主任的陈某作为扶贫项目实施单位领导及验收组组长,在项目验收前,没有组织验收人员进行专门培训;项目验收时,没有组织验收人员对设计内容进行逐项验收,只是抱着“反正有监理单位监督工程质量”的心态去现场验收。因此,荒唐的一幕出现了:验收组并没有按照设计要求对工程进行逐项验收,而只是通过简单测量宽度、厚度及长度后,就在竣工验收表上签字验收,未发现部分工程项目并没有进行施工,导致施工方未施工却多领取项目工程款20.5万余元,造成扶贫资金损失。


  2019年12月,时任北海市海城区扶贫办主任的陈某受到党内严重警告处分,验收组成员蔡某、林某分别受到党内警告处分、政务警告处分,多支付的扶贫项目款也被追回。


  “我们没有从确保中央扶贫政策落到实处的高度考虑问题,思想上不够重视。”“我在验收时凭感觉判断质量是否过关。”“我在没有认真核查的情况下也跟着别人签字验收了。”调查期间,时任扶贫办主任陈某及几名验收组成员对自己的错误进行了检讨。


  为进一步深化扶贫领域专项整治工作,北海市纪委监委以下发监察建议书的形式,督促海城区政府及时查找漏洞、举一反三、整改落实。目前,海城区政府决定通过政府购买服务的方式安排一名工程建筑专业的人员充实到扶贫项目建设管理工作人员队伍,由海城区扶贫移民局开展相关招聘工作。同时海城区已制订计划,由相关行业主管部门于2020年第一季度组织开展一期工程项目建设和验收业务培训。


  下发监察建议书,是北海市纪委监委坚持严明纪律,立足职能职责,多措并举助力打赢打好脱贫攻坚战的缩影。


  为了在疫情防控和脱贫攻坚“两个战场”同部署、齐发力,北海市纪委监委在为打赢疫情防控阻击战提供纪律保障的同时,认真落实十九届中央纪委四次全会部署,落实监督纪律作风要求,以担当作为的扎实行动保障脱贫攻坚决战决胜。


  “2019年扶贫领域专项治理立案240件,给予党纪政务处分255人。案件背后,反映出扶贫领域监管方面存在一定的制度漏洞,要举一反三,强化标本兼治。”北海市纪委监委针对去年查处的扶贫领域腐败和作风问题案件进行梳理,坚持问题导向,结合在专项检查、日常监督中发现的具有一定典型性、针对性、普遍性的问题,及时下发纪律检查建议书和监察建议书。


  同时,市纪委监委还以“一图一表一书”的方式,持续完善专项治理工作机制,紧紧围绕“两不愁”遗留问题和“三保障”薄弱环节,开展专项治理巩固年活动,切实以作风攻坚助力脱贫攻坚。


  为把监督力量下沉至疫情防控和专项治理一线,市纪委监委将防疫监督检查和脱贫攻坚监督检查相结合,派出13个监督检查组,从督促落实疫情防控期间贫困群众生产生活保障措施,积极协调解决春耕备耕物资,解决贫困群众生产生活困难诉求等方面入手,加大监督检查力度,督促推动各乡镇和有关职能部门切实为群众解忧。


  此外,在抓好监督检查工作的同时,市纪委监委坚持疫情期间警示教育不断。利用北海市中级人民法院运用三方远程庭审系统依法公开审理来宾市人大常委会原党组成员、副主任,忻城县原县委书记谢大研涉嫌受贿一案为契机,组织市直、县区扶贫移民局、水利局、农业农村局等扶贫职能部门主要领导干部近200人,采取“云”方式,在线观看庭审直播,接受警示教育,绷紧纪律之弦,莫当脱贫攻坚路上的“逃兵”。

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